DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No.12361 7 de diciembre, 2011 DFOE-EC-0601 Señor Mario Bonilla Flores Secretario de Actas del Consejo Directivo PROGRAMA INTEGRAL DE MERCADEO AGROPECUARIO Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto inicial del período 2012 del Programa Integral de Mercadeo Agropecuario. Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del Consejo Directivo y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me permito remitirle el presupuesto inicial de esa entidad aprobado por la suma de ¢4.400.843,8 miles. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. Origen del estudio y alcance El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica No. 7428 y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto ordinario, el plan operativo institucional, aprobados en la sesión No. 2720 del 19 de setiembre de 2011 y que fueran remitidos mediante oficio GG- 322-11 del 28 de noviembre del 2011. El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la Contraloría General de la República, según su competencia. El cumplimiento del bloque de legalidad en relación con la etapa de formulación y aprobación interna es responsabilidad del jerarca y los titulares subordinados, por lo que este análisis se fundamenta en las certificaciones remitidas por esa entidad, según lo es ...

R-DCA-546-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veintisiete de octubre de dos mil once. ----------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Andrea Velazquez Elsesser, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2011LN-00001-000160005, promovida por el Ministerio de Agricultura y Ganadería (Programa Integral de Mercadeo Agropecuario), cuyo objeto es la contratación de servicios para desarrollar la fase uno del Proyecto denominado Construcción del Galpón Seis del CENADA, concurso en el cual resultó adjudicatario el Consorcio JOF/FSA Ingeniería y Arquitectura S.A.----------------------------- RESULTANDO I.- Andrea Velazquez Elsesser, interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2011LN-00001-000160005, promovida por el Ministerio de Agricultura y Ganadería (Programa Integral de Mercadeo Agropecuario) en adelante el PIMA, cuyo objeto es la contratación de servicios para desarrollar la fase uno del Proyecto denominado Construcción del Galpón Seis del CENADA, resultando adjudicatario el Consorcio JOF/FSA Ingeniería y Arquitectura S.A, en adelante JOF/FSA.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.- Mediante auto de las catorce horas del diecinueve de agosto de dos mil once se requirió el expediente administrativo al PIMA, el cual fue remitido a este órgano contralor. --------------------------------------------- III.- Mediante auto de las nueve horas del treinta y uno de agosto de dos mil once, se concedió audiencia inicial a la Administración licitante y al adjudicatario.--------------------------------------------------------------- IV. La Administración y el adjudicatario presentaron sus respuestas, según consta a folios 47 a 58 del expediente de apelación. ----------------------------- ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISC ALIZA CIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 09554 5 de octubre, 2011 DFOE-EC-0459 Señor Gustavo Ulate González Gerente General PROGRAMA INTEGRAL DE MERCADO AGROPECUARIO (PIMA) Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario No. 1 del año 2011 del Programa Integral de Mercado Agropecuario. Con la aprobación de la Contraloría General, se remite el presupuesto extraordinario No. 1 del Programa Integral de Mercado Agropecuario, mediante el cual se efectúa una disminución de los ingresos, de acuerdo con el comportamiento observado durante el período, así como el rebajo correspondiente en los gastos. No obstante lo anterior, nos permitimos señalar que el presente documento se aprueba por partida del objeto del gasto; lo anterior, de acuerdo con los “Lineamientos generales sobre el nivel de aprobación del presupuesto de los entes y órganos públicos, municipalidades y entidades de carácter municipal, fideicomisos y sujetos privados”, por lo que la información que se haya suministrado a otro nivel se considera de carácter informativo. Por su parte, no omitimos señalar que para el trámite de futuros documentos presupuestarios, se les recuerda que en éstos debe incluirse el índice correspondiente, así como presentar debidamente foliados los anexos que dichos documentos contengan. Atentamente, Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA GERENTE DE ÁREA GST/MMC/MCU/mmd Ci: Proceso de Presupuesto - PIMA Auditoría Interna - PIMA Expediente (G-2010002613, P-2) Ni: 16279, 16860, 16915 http://www.cgr.go.cr/ ] ...

DIVISIÓN CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 02326 09 de marzo, 2011 DCA-0612 Licenciado Gustavo Ulate González Gerente General PROGRAMA INTEGRAL DE MERCADEO AGROPECUARIO Estimado señor: Asunto: Se autoriza al Programa Integral de Mercadeo Agropecuario para otorgar en arrendamiento en forma directa al Comité Pro Cruz Roja de la localidad un bien inmueble de su propiedad. Nos referimos a su oficio No. GG-497-10 de fecha 22 de diciembre de 2010, recibido en esta oficina el día 10 de enero de 2011, por medio del cual solicita nuestra autorización para contratar directamente con el Comité Pro Cruz Roja el arrendamiento de un bien inmueble propiedad del PIMA ubicado en Horquetas de Sarapiquí. Asimismo, en atención a lo dispuesto en nuestro oficio No. DCA-0099 del 19 de enero de 2011, se presentó el oficio No. GG-021-11 recibido en este órgano contralor el día 25 de noviembre; en respuesta a nuestro oficio No. DCA-0186 del 27 de enero de 2011 se presentó el oficio No. GG-035-11 el día 02 de febrero de 2011, así como el oficio No. GG-067-11 presentado el día 23 de febrero en atención a nuestro oficio No. DCA-0357. I.-Justificación de la solicitud: Se indica en su misiva que el PIMA es propietaria del inmueble inscrito bajo el número 4-183838, el cual fue adquirido como parte de un proceso judicial de cobro producto de un proyecto cuya terminación fue anormal. Menciona que dicha propiedad ha estado desocupada por aproximadamente dos años, sin que nadie exprese interés en arrendarla, y que recientemente el Comité Pro Cruz Roja de Horquetas de Sarapiquí ha manifestado su deseo de arrendar dichas instalaciones, las cuales según avalúo el precio de alquiler sería de ¢152.662,25. A partir de lo anterior, solicita la autorización de este órgano contralor para dar en arrendamiento el referido inmueble a la Cruz Roja, con base en el artículo 50 de la Constitución Política, rel ...

INFORME No. DFOE-ED-29-2006 6 DE DICIEMBRE, 2006 DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS ECONÓMICOS PARA EL DESARROLLO INFORME SOBRE LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO DEL PRESUPUESTO ORDINARIO PARA EL AÑO 2007, DEL PROGRAMA INTEGRAL DE MERCADEO AGROPECUARIO 2006 CONTENIDO Página No. 11. INTRODUCCIÓN. 11.1. ORIGEN DEL ESTUDIO. 11.2. ALCANCE DEL ESTUDIO. 21.3. CONSIDERACIONES GENERALES ACERCA DEL ESTUDIO. 22. RESULTADOS. 22.1. PRESUPUESTO ORDINARIO. 22.1.1. APROBACIONES. 42.1.2. IMPROBACIONES. 42.1.3. OTROS ASUNTOS ANALIZADOS. 52.2. ESTRUCTURA BÁSICA DEL PLAN OPERATIVO ANUAL. 53. CONCLUSIONES. INFORME No. DFOE-ED-29-2006 DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS ECONÓMICOS PARA EL DESARROLLO INFORME SOBRE LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO DEL PRESUPUESTO ORDINARIO PARA EL AÑO 2007, DEL PROGRAMA INTEGRAL DE MERCADEO AGROPECUARIO 1. INTRODUCCIÓN. 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO. Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 175 y 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica No. 7428 y otras leyes conexas, se analizó el presupuesto ordinario y la correspondiente estructura básica del plan operativo anual para el ejercicio económico de 2007, presentados por el Programa Integral de Mercadeo Agropecuario. 1.2. ALCANCE DEL ESTUDIO. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto ordinario y la estructura básica del plan operativo anual, que fueron aprobados por la Junta Directiva del Programa Integral de Mercadeo Agropecuario, según consta en el acta de la sesión ordinaria No. 2520, celebrada el 14 de setiembre de 2006, y que fueran remitidos con el oficio No. GG 238-06 del 26 de setiembre de 2006. La verificación del cumplimiento del bloque de legalidad en las estructuras básicas del plan operativo anual y el presupuesto ordinario de referencia, se fundamentó ...

División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Económicos para el Desarrollo 2 Al contestar refiérase al oficio No. 16828 6 de diciembre, 2006 FOE-ED-0374 Licenciado Mario Bonilla Flores Secretario General de Junta Directiva PROGRAMA INTEGRAL DE MERCADEO AGROPECUARIO Estimado señor: Asunto: Remisión del informe No. DFOE-ED-29-2006 sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2007 del Programa Integral de Mercadeo Agropecuario (PIMA), que se aprueba parcialmente por la suma de ¢2.011.527,1 miles. Con el propósito de que sea puesto por usted en conocimiento de los señores miembros de la Junta Directiva del Programa Integral de Mercadeo Agropecuario, en la sesión de dicho órgano colegiado inmediata posterior a la fecha de recepción de este documento, y se emitan las instrucciones que correspondan a las instancias pertinentes, me permito remitirle copia del informe No. DFOE-ED-29-2006, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan aspectos referentes a la aprobación parcial del presupuesto ordinario para el período 2007, de esa Institución. Atentamente, Lic. Luis Fernando Campos Montes, MBA Lic. Máximo Moraga Cabalceta, MBA Gerente de Área Asistente Técnico OBM/MMC/LFCM/zwc ci Gerente General PIMA Dirección Financiera PIMA Departamento de Presupuesto PIMA Archivo Central (2) Archivo originales Expediente (G-2006005567, P-1) ce Autoridad Presupuestaria Ni 22291 Presupuesto ordinario Tel. (506) 501-8000 Fax. (506) 501-8100 http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Correo Electrónico: contraloria.general@cgr.go.cr Tel. (506) 501-8000 Fax. (506) 501-8100 http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Correo Electrónico: contraloria.general@cgr.go.cr ] ...

División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Económicos para el Desarrollo 6 Al contestar refiérase al oficio No. 16829 6 de diciembre, 2006 FOE-ED-0375 Licenciado Pedro Alvarado Montero Auditor Interno PROGRAMA INTEGRAL DE MERCADEO AGROPECUARIO Estimado señor: Asunto: Remisión del informe No. DFOE-ED-29-2006 sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2007 del Programa Integral de Mercadeo Agropecuario, que se aprueba parcialmente por la suma de ¢2.011.527,1 miles. Para su conocimiento, especialmente en lo referente a lo establecido en el artículo 22 inciso g) de la Ley General de Control Interno No. 8292, se le remite copia del informe No. DFOE-ED-29-2006 del 14 de noviembre de 2006, que contiene los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el período 2007 del Programa Integral de Mercadeo Agropecuario, el cual se aprueba parcialmente por la suma de ¢ 2.011.527,1 miles. Atentamente, Lic. Luis Fernando Campos Montes, MBA Gerente de Área OBM/MMC/LFCM/zwc ci Archivo Central Archivo originales Expediente (G-2006005567, P-1) Presupuesto ordinario Tel. (506) 501-8000 Fax. (506) 501-8100 http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Correo Electrónico: contraloria.general@cgr.go.cr Tel. (506) 501-8000 Fax. (506) 501-8100 http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Correo Electrónico: contraloria.general@cgr.go.cr ] ...

División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Económicos para el Desarrollo División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Agropecuarios y de Medio Ambiente Señor -2- -2001 Al contestar refiérase al oficio Nº 13454 22 de septiembre de 2006 FOE-ED-0086 Ingeniero Guido Vega Molina Gerente General PROGRAMA INTEGRAL DE MERCADEO AGROPECUARIO Estimado señor: Asunto: Aprobación del Presupuesto Extraordinario Nº 02-2006, por un monto de ¢ 24.500.0 miles, del Programa Integral de Mercadeo Agropecuario. Con la aprobación de la Contraloría General de la República, se remite el Presupuesto Extraordinario Nº 02-2006. Al respecto, se le indica que la aprobación de las sumas propuestas en este documento se da en el entendido de que son para atender obligaciones futuras y no para cubrir gastos ya ejecutados, de conformidad con disposiciones legales vigentes sobre el particular. Atentamente, Lic. Luis Fernando Campos Montes, MBA Gerente de Área OBM/MMC/LFCM/zp ci Consejo Directivo PIMA Auditoría Interna PIMA Jefe de Presupuesto PIMA ce Autoridad Presupuestaria Archivo Central Expediente (2005006267 P: 5) NI 19944 Presupuesto extraordinario Tel. (506) 501-8000 Fax. (506) 501-8001 http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Correo Electrónico: contraloria.general@cgr.go.cr ] ...

División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Económicos para el Desarrollo División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Agropecuarios y de Medio Ambiente Señor -2- -2001 Al contestar refiérase al oficio No. 13296 19 de setiembre, 2006 FOE-ED-0073 Ingeniero Guido Vega Molina Gerente General PROGRAMA INTEGRAL DE MERCADEO AGROPECUARIO Estimado señor: Asunto: Aprobación de la Modificación Externa Nº 2-2006 al presupuesto vigente del Programa Integral de Mercadeo Agropecuario. Con la aprobación de la Contraloría General de la República, se remite la Modificación Externa N° 2-2006 al presupuesto vigente de ese Programa. Al respecto, se le indica que la aprobación de las sumas propuestas en este documento se da en el entendido de que son para atender obligaciones futuras y no para cubrir gastos ya ejecutados, de conformidad con disposiciones legales vigentes sobre el particular. Por otra parte, se debe tener presente que dicha aprobación se otorga en el tanto los ajustes salariales del II semestre para los funcionarios de ese Programa, no excedan el 3.5% dispuesto por el Gobierno Central para el Sector Público, mediante el Decreto MTSS-H-3387, publicado en La Gaceta 164 del 28 de agosto del año en curso; aspecto que queda a entera responsabilidad de esa Administración. Atentamente, MBA. Luis Fernando Campos Montes Gerente de Área OBM/MMC/LFC/zwc ci Consejo Directivo PIMA Auditoría Interna PIMA Jefe de Presupuesto PIMA Archivo Central Expediente (G-2005006267, P-6) ce Autoridad Presupuestaria Ni 19945 Aprobaciones presupuestarias Tel. (506) 501-8000 Fax. (506) 501-8001 http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Correo Electrónico: contraloria.general@cgr.go.cr ] ...

PAGE 2 Rodrigo Li Guzmán 12 de setiembre, 2006 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 12949 31 de agosto, 2006 DCA-2761 Ingeniero Rodrigo Li Guzmán Gerente General a.i Programa Integral de Mercadeo Agropecuario Apartado 96-3006 Zona Franca Metropolitana, Barreal, Heredia Estimado señor: Asunto: Criterio sobre la cláusula de revisión del precio incorporada en contrato suscrito entre el Programa Integral de Mercadeo Agropecuario y la empresa WPP Continental de Costa Rica S.A. Como complemento a nuestro oficio No. 1695 (DCA-0057), referente al contrato para la prestación del servicio de recolección y tratamiento de los desechos sólidos generados por la operación del CENADA, suscrito entre el Programa Integral de Mercadeo Agropecuario y la empresa WPP Continental de Costa Rica S.A., nos permitimos informarle que efectuado el análisis de la cláusula de revisión del precio incorporada en dicha contratación se concluye que la misma no se ajusta a los requerimientos establecidos por este Órgano Contralor, por cuanto la fórmula matemática en cuanto a expresión algebraica tal y como está planteada arrojaría, en nuestro criterio, resultados no razonables desde el punto de vista del reconocimiento del equilibrio económico-financiero de la contratación. A mayor abundamiento, en la cláusula décimo quinta de dicho contrato, se indica que el precio variado será producto de la aplicación de la siguiente fórmula: Pv = Pc ( 1 + variación) Donde: Variación = [ MO (i MOtm/i MOtc) + I (i Iti/i Itc) + GA (i GAtg/i GAtc) ] /1-U Así las cosas, la aplicación de lo anterior desde el punto de vista matemático implicaría un reconocimiento al contratista de una revisión de precios por partida doble. Bajo este orden de ideas, para evitar que se genere dicha situación, teniendo en consideración la forma en que se define el elemento “variació ...